厦门市人民政府办公厅关于统筹推进2019年造林绿
发布日期: 2019-09-19

  为切实抓好全市2019年造林绿化工作,全面落实福建省人民政府办公厅下达的造林绿化任务,现就有关事项通知如下:

  深入学习贯彻党的十九大精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,践行绿水青山就是金山银山的理念,围绕乡村振兴战略工作,创新城市林业发展新机制,扎实推进林相改造和森林质量提升景观带建设,着力提升森林质量,通过创建森林城镇、森林村庄等多途径、多方式增加绿色资源总量,提升森林资源质量和生态功能,全面完成年度造林绿化任务。2019年全市植树造林和森林经营任务总任务为49410亩(各区具体任务详见附件)。包括:(一)环城森林景观带提升1100亩;(二)村庄绿化310亩、建设省级森林城镇1个、省级森林村庄4个;(三)乡村生态景观林300亩;(四)重点区位林分修复2500亩;(五)其它造林更新5000亩;(六)森林抚育40200亩。各区要结合实际情况,认真落实植树造林和森林经营目标任务,及时分解到镇(街)、村,落实到山头地块,落实到责任单位和人员。各区营造林绿化项目设计方案和任务分解情况于 2019年3月底前报送市市政园林局备案。

  (一)推进森林质量提升景观带建设。以环城(镇)一重山、森林公园、沿高速公路(铁路)和国省道为重点,结合迹地更新、日剧一吻定情1资源!森林病虫害除治、低产低效林、退化防护林改造提升,以阔叶景观树种为主,辅以美化、香化、花化、彩化树种,打造森林质量提升景观带。

  (二)推进乡村绿化,建设美丽生态乡村。紧紧围绕生态宜居,湛江吴川鼎龙湾开发商官网营销中心性价比高的结合农村人居环境整治和美丽乡村建设,以铁路沿线村庄、美丽乡村建设村庄、农村人居环境整治试点村庄为重点,依托乡村公园、村庄水系、水头、水尾、后龙山、民居古厝、宗祠、寺庙、陵园,推进农村“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)闲置地、废弃地的绿化,广泛种植观赏效果好、经济价值高、群众喜闻乐见的景观树、珍贵树、乡土树以及果树等,尽量成行成带成景,营造片林、带状或块状群落结构生态景观林,提高村庄森林覆盖率。

  (三)鼓励珍贵阔叶树种造林。本着“因地制宜、适地适树”的原则,鼓励在适生区营造珍贵树种用材林和乡土珍贵树种,以降香黄檀、香樟、火力楠、红锥、红豆杉等树种为主,打造各具特色、树种多样、阔叶混交的珍贵树种造林示范区,提高森林质量和生态功能。在总量适宜、分布合理、植物多样化的基础上,构建景观优美的乡村风景林体系,绿化美化村庄、改善村庄居住环境,实现中心城区与村镇协调发展的绿色生态圈。

  (一)加强组织领导。各区政府、绿化委员会要加强对造林绿化工作的领导,主动作为,落实挂点包村责任制,切实把造林绿化工作纳入党政议事日程和绩效考核项目;林业主管部门要加强造林绿化工作组织、协调、督导、技术服务;发改、财政部门要为造林绿化提供立项、资金支持;市政、交通、水利、农业、铁路等部门按职责分工推进行业绿化;广电、报纸、网络等新闻媒体要加大造林绿化舆论宣传,形成全社会植绿爱绿护绿良好氛围。

  (二)科学规划造林。要按照“全面规划、突出重点、因地宜制、注重实效”原则,坚持“山水林田湖统一规划,乔灌草、花果树一起上,带、网、片、点相结合”,认真组织做好植树造林和村庄绿化的规划和设计;要遵循自然规律,适地适树,推行近自然经营,坚持不炼山造林,维护地力和生物多样性;市市政园林局要组织开展全市造林规划设计,明确各区建设目标、范围和要求,科学确定造林模式,合理选择树种,要注重生态景观与自然风貌的统一和谐,建设一批彰显区域特色的乡村生态景观林、城市片林、绿色廊道。

  (三)创新营造林机制。要创新营造林机制,推动实施“先建后补”的造林机制,积极培育造林大户、家庭林场、农民合作社等新型林业经营主体,探索林地、林木股份合作模式,鼓励村集体组建营造林专业队,增加农民和村财收入。要创新管护机制,系统落实新造林地、未成林造林地和成林地的抚育管护责任,确保造林一片、成活一片、成林一片。

  (四)落实用地及资金保障。一是落实用地保障。落实造林绿化用地,各区政府要全面落实乡村绿化、村庄“四旁”、森林景观带造林绿化用地,确保森林采伐、森林火灾、病虫害除治等各类迹地及时更新。二是落实资金保障。市级财政按《厦门市市级财政林业专项资金管理办法》标准对造林绿化进行补助,各区要加大资金投入,提高建设标准,结合实际制定有针对性的扶持政策措施和建设补助标准,保障植树造林、森林抚育、乡村绿化资金及时到位,确保森林质量精准提升工作有序进展;各区、各部门要加大造林绿化扶持力度,认真整合资金,推进乡村绿化美化,形成叠加效应,要注重市场化运作,鼓励各方面资金投入造林绿化。

  (五)加强服务及质量监管。一要备好苗木。各区要根据造林任务,认真测算需苗用量,选择适生的阔叶树种,做好苗木检疫和调剂,确保良种壮苗,对接绿化需求,备好苗木供应。二要加强服务。市、区林业主管部门要拓展工作方式方法,加强造林技术培训、指导和服务,引导、推广森林生态效益与景观美感有机结合的营造林技术和模式。三要严把造林质量关。健全督导管理机制,市直有关部门要加强对本系统本行业绿化工作的指导和督查力度,按照部门职责细化建设标准,落实项目建设任务;结合苗木栽植季节特点,抢抓造林时节,逐一对造林的每道工序进行监理验收,定期派出督导组,深入造林现场,对造林绿化开展情况进行指导、检查,及时发现问题解决问题,确保造林绿化的质量。

  (六)抓好检查验收。各区要依据省林业厅制定的检查验收办法,认真开展辖区内造林绿化检查验收工作,造林绿化验收成果报告于2019年11月底前通过金宏网报送市市政园林局。在各区级自查验收的基础上,市市政园林局负责审核全市造林绿化成果,并将成果汇总上报省林业局。



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